雷切尔·里夫斯做了一件容易的事:她是自2009年阿里斯泰尔·达林(Alistair Darling)以来第一位在工党会议上发表讲话的财政大臣，这保证了她会得到热烈的掌声。在10月30日，她要表演的杂耍把戏要困难得多。

　　乐观的语气鼓舞了利物浦的观众，但在预算演讲中，她必须提出切实可行的政策。里夫斯的剧本基本上已经写好了。

　　“我打算资本投资将继续保持在历史高位……”它宣称，并解释说资本支出“对于帮助创造就业、促进复苏和实现长期经济成功至关重要。”

　　将会有一个新的产业框架，“其目的是消除阻碍创新和快速增长的公司的障碍，并帮助市场更好地运作。”

　　另外，他还表示:“今年我并没有提议增加所得税……(但)那些获得最多的人应该缴纳更多的税，这是公平的。”在2008年灾难性的银行崩溃之后，达林2009年的预算中都有这些内容。

　　面对“220亿英镑的黑洞”，里夫斯最初惊慌失措，取消了资本项目。但要想有机会实现增长目标，投资是关键。

　　现代化的医疗设施将提供更高效的国民保健服务;学校不必因为担心屋顶倒塌而关闭教室，这对学生有帮助;运转良好的公路和铁路提高了生产率。

　　里夫斯知道这一点，现在，多亏了会计的魔力，她似乎找到了一种增加资本支出的方法。重新定义公共债务可能会给她带来数十亿英镑的额外空间——估计从300亿英镑到500亿英镑不等。

　　财政部可能会有一些反对意见。里夫斯与利兹?特拉斯(Liz Truss)几乎没有什么共同之处，但她对“财政部正统”的蔑视几乎与特拉斯如出一辙。里夫斯在会议上表示:“财政部是时候从仅仅计算我们经济中投资的成本，转向承认投资的收益了。”这应促使她至少在一定程度上采用被称为“公共部门净值”(public sector net worth)的国民账户方法，该方法试图给资产计价，并更合理地分配债务。

　　不向“劳动人民”增税或征收财富税的承诺限制了她的回旋余地。不过，尽管她接受了借钱为投资提供资金的明智做法，但借钱为当前支出提供资金仍然是一种诅咒，因此她一再警告说，未来的痛苦是不可避免的，尽管是短期的。尽管如此，根据财政研究所的数据，英国今年的税收收入将达到20世纪40年代以来的最高水平。

　　因此，如果要兑现“不回到紧缩”的承诺，她将不得不寻找更多的现金。限制养老金缴纳的税收减免，以及摒弃“资本利得税义务因死亡而消失”这种不合理的慷慨想法，将是两项明智的措施，但不会带来数十亿美元的收益。

　　遗产税是另一个备受争议的潜在目标，尽管目前只有4%的人缴纳遗产税，但这是一个**上令人担忧的目标，因为许多人根深蒂固地希望自己的后代受益。

　　在**上更受欢迎的是她已经宣布的对非居民的打击，但不太可能产生巨大的效果。正如他们一直在大声暗示的那样，一些非英国居民可能会离开英国，但对他们所有的海外收入征税(正如他们所威胁的那样)将被证明是一项棘手的任务:他们的顾问将远远超过加强后的英国税务海关总署(HMRC)。

　　里夫斯可能不得不做出一些小的改变，以试图筹集一些短期现金，但理想情况下，她会着手制定一个更简单、更公平的税收制度。

　　当前的税法复杂得可笑，为避税提供了巨大的空间，其结果是形成了一个财富分配不公的社会。某种形式的财产税是解决之道。

　　市政税必须改变。英格兰和苏格兰的房产仍按1991年的价值征税，与那些住在普通露台上的人相比，住在豪宅里的人缴纳的税少得可怜。此外，一项直接向中央**征收的年度房产税应该会让最富有的人贡献更多。这是达林宣布的目标，里夫斯必须朝这个方向前进。