来自询问者档案照片的NAIA合成图像

　　马尼拉，菲律宾——随着备受期待的尼诺·阿基诺国际机场(NAIA)的修复工作正在进行，其目标是提高容量、效率和乘客体验，一个同样重要的问题出现了，但仍未解决:货物处理。

　　由圣米格尔公司(SMC)牵头的财团进行的1706亿比索升级计划，旨在在未来3至12个月内改善NAIA的跑道和航站楼，以提高整体乘客体验。

　　NAIA现代化和私有化项目还寻求在未来15年内将NAIA的年客运量从3200万增加到6000万，同时创造超过58,000个额外的就业机会。

　　然而，随着本月机场的改造正式开始，重点是升级乘客设施和优化跑道效率，对货运设施挑战的担忧已经浮出水面。

　　NAIA是该国最繁忙的机场，作为国际和国内货运业务的枢纽，也发挥着至关重要的作用。

　　目前，NAIA有7个海关保税仓库。其中四家公司——PAL、DHL、UPS和Royal Cargo——专门处理他们的货物，而三家公司——菲律宾Skylanders Inc (PSI)、Cargohaus Inc (CHI)和People's Air Cargo & Warehousing Co. Inc (Pair Cargo)——为多家航空公司提供服务。

　　一个关键的问题是，只有PSI和Pair Cargo有直接的坡道通道，允许更有效地在飞机和仓库设施之间运输货物。CHI设施虽然位于NAIA综合体内，但没有坡道通道。

　　Pair Cargo能够处理海关局(BOC) NAIA港口总进出口量的70%以上，这突显了坡道通道的重要性。

　　图片:Ed Lustan / inquiner.net

　　另一方面，坡道通道的缺乏给运营带来了重大挑战。那些无法直接接触飞机的人往往被迫依靠第三方服务将货物运送到停机坪，这可能会导致延误、成本上升，并增加货物管理不善的风险。

　　在处理过程中，这些额外的步骤也会导致拥堵和更长的周转时间，进一步降低国际航空公司货运业务的整体效率。

　　然而，尽管有坡道通道，PSI和Pair cargo处理的货物数量不断增加，导致了拥堵、处理不当和货物释放延迟。这些问题反过来又导致了收货人和经纪人的成本上升。

　　利益相关方担心，持续的运力过剩和航班延误可能会促使航空公司和客户寻找其他地点或机场，从而有可能将业务从奈航分流。

　　2024年上半年，NAIA处理了275,492.68公吨货物，与去年同期相比增长了5.7%。虽然国际货运量持续增长，但国内货运量略有下降，加剧了现有的拥堵状况。

　　鉴于目前的产能过剩和运营效率低下，MIAA表示，增加一条具有直接匝道通道的新CBW至关重要。这样一个设施将在缓解瓶颈、减少等待时间和改善通过机场的货物流动方面发挥关键作用。

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　　预计新CBW的加入不仅会促进服务提供商之间的竞争，还会提高整体运营效率。这将极大地有利于供应链，减轻全国各地企业面临的物流障碍。

　　激烈的竞争被认为会推动技术进步，增加创新投资，提高流程效率，最终提高服务标准，降低物流成本。

　　与此同时，CHI此前曾提议扩大其现有的CBW设施，包括NAIA的匝道通道，该计划于2023年12月获得了MIAA董事会的批准。然而，法律障碍推迟了项目的实施。

　　2020年，Citadel Holdings Inc.旗下的货物处理公司Miascor之前使用的两个活跃的货物门在法院命令后被关闭。

　　这是在Miascor与MIAA的合同于2018年终止之后发生的，原因是克拉克国际机场的行李盗窃事件，当时的总统罗德里戈·杜特尔特直接下令。

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　　航空局早就认识到有必要加强国际航空公司的货物装卸作业。2023年12月，该机构迈出了重要一步，批准建造一个带有坡道通道的新货运门。

　　该项目旨在缓解日益严重的拥堵，并确保在仓库和飞机之间更有效地处理时间敏感的货物，如易腐物品、药品供应和紧急货物。

　　该机构表示，其去年12月的决定“旨在为国际和国内旅行升级并提供安全、高效和可靠的机场设施”。

　　机场管理局强调，设有斜坡通道的新登机门，不但可改善货物装卸和机场管理的运作，而且可提高机场的整体效率和减少延误，最终令公众受惠。

　　然而，在第三方组织Kapisanan ng mga Nagtitiis na Mananakay提起诉讼后，一家Para?aque法院于2024年6月发布了临时限制令(TRO)，指控新门将导致“非法转让公共财产”。

　　原告认为，新的货运门将为选定的货运公司提供优先准入，可能使较小的运营商处于不利地位，并对公众产生负面影响。为了支持他们的案子，他们申请了200万美元的保释金，以证实他们的法律挑战。

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　　法律挑战持续存在，2024年7月一项初步禁令令有效地暂停了急需的匝道通道的建设，而持续的拥堵和货运运营延误继续使机场的处理和存储能力紧张。

　　MIAA在其答复中表示，原告无权提起诉讼，因为他们不会因高效率的机场运营而受到任何伤害。

　　关闭这两个登机口将使美国国际航空公司的货物运输变得更加复杂，成本也比必要的高。

　　虽然答案尚不清楚，但有报道称，smc领导的财团可能不会从中受益，该财团向政府提供了最高金额的NAIA现代化权利。

　　该财团依靠增加的收入来履行其在竞标中的义务，而目前的禁令只会阻碍这些努力，推迟关键的升级，并增加运营挑战。

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　　虽然NAIA的私有化被广泛认为是推进该国运输基础设施的重要一步，但据称，升级航空货运设施——特别是扩建CHI的CBW设施——对于确保机场整体现代化的成功至关重要。

　　这些改进不仅将解决当前的运营挑战，如拥堵和延误，还将巩固该国作为该地区有竞争力和可靠的物流中心的地位。

　　为生化武器建立直接匝道通道的预期好处包括:

　　运输效率:直接访问减少了仓库和机场之间运输货物的时间和成本，这对时间敏感的货物至关重要。

　　清关:靠近机场简化了海关程序，允许更快的检查和放行货物。

　　增强安全性:靠近机场的地点可以最大限度地降低在中转过程中被盗或篡改等风险，这是一个关键因素关注国际特别是考虑到NAIA周围的住宅和商业设施。

　　节省成本:更短的运输距离意味着燃料成本和处理费的减少。

　　便利:对于航空公司和货运代理来说，拥有g机场附近的CBW有助于提高货物管理效率，简化装卸过程。

　　马科斯的承诺

　　虽然菲律宾总统小费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)尚未就这个问题发表评论或发表声明，但他最近誓言要改善菲律宾的机场。

　　在他的第三次国情咨文中，马科斯表示，NAIA很快将能够每小时容纳48个航班，每年接待超过6200万名乘客。

　　他补充说:“全国已有70多个机场和港口开发项目完成，另有350个正在进行的项目将在2028年之前完成。”

　　今年3月，他指示由smc领导的财团解决问题，这些问题一直困扰着美国国际航空公司的形象，以至于它被贴上了世界上最差机场之一的标签。

　　他说:“本来应该是通往我们国家的红地毯的大门，现在却变成了肮脏的地毯，不公平地定义了游客的第一印象。我们都知道，这对所有以任何理由来到菲律宾的游客来说都是极其重要的。

　　我们现在必须解决这些问题，”总统在Malaca?ang举行的NAIA特许协议签字仪式上发表讲话时说。

　　他强调，该国为未能改善NAIA付出了“沉重的代价”。