路透海牙10月10日电- - -国际刑事法院（icc）院长周一表示，该机构面临的威胁，包括美国可能对其实施制裁，俄罗斯可能对其工作人员发出逮捕令，“危及其存在”。

　　在国际刑事法院124个成员国的年度会议上，国际刑事法院院长赤友子（Tomoko Akane）没有点名俄罗斯或美国，但称它们是联合国安理会常任理事国。

　　国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗在会议开幕式上的讲话中说：“很明显，无论以何种标准衡量，这次会议都处于关键时刻。”

　　“我们正面临着前所未有的挑战。我们看到民间社会的受害者、幸存者和整个人类都有前所未有的期望。”

　　在海牙国际刑事法庭对俄罗斯总统普京发出逮捕令两个月后，俄罗斯对汗发出了逮捕令。

　　今年6月，美国众议院通过了一项法案，对该法庭进行制裁，以回应伊姆兰·汗对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）及其前国防部长约阿夫·加兰特（Yoav Gallant）发出逮捕令的请求。

　　“法院受到攻击，企图破坏其合法性和执行司法和实现国际法和基本权利的能力；强制措施，威胁，压力和破坏行为，”Akane说，并补充说，对法院工作人员发出了更多的逮捕令。

　　国际刑事法院还“受到另一个安理会常任理事国机构严厉经济制裁的威胁，就好像它是一个恐怖组织一样”。这些措施将迅速破坏法院在所有情况和案件中的运作，并危及其存在，”她说。

　　虽然美国不是国际刑事法院的成员国，但世界上最强大的军事和金融大国可能会在外交和政治上破坏国际刑事法院，并对其工作人员实施金融制裁。

　　她说，国际刑事法院坚决反对任何“影响其独立性和公正性的企图”。我们坚决反对将我们的职能政治化的企图。在任何情况下，我们都只会遵守法律。”

　　国际刑事法院成立于2002年，目的是在成员国不愿或无力起诉战争罪、反人类罪、种族灭绝罪和侵略罪的情况下起诉这些罪行。

　　“走向解体的一步”

　　在其成立的22年里，国际刑事法院从未回避审判有权势的领导人，其中包括普京。去年，普京因被控当局从乌克兰绑架儿童而遭到逮捕令，普京和俄罗斯都否认了这一指控。周三，检察官申请了对缅甸军事统治者敏昂莱（Min Aung Hlaing）的逮捕令。

　　内塔尼亚胡的逮捕令标志着法院第一次将目标锁定在一个与西方富裕国家密切结盟的国家的现任领导人身上。

　　国际刑事法院是国家当局不愿或不能采取行动时的最后手段，没有警察部队。签署了以色列建国条约的国家在书面上被要求在内塔尼亚胡抵达其领土时拘留他。

　　但已经有几个欧洲创始成员国公开表示，它们可能不会这么做。法国表示，内塔尼亚胡不受影响；意大利说他可能是。英国和德国避免直接解释他们将如何行动。

　　就连海牙国际刑事法院的东道国荷兰也表示，内塔尼亚胡可能会在某些情况下访问，但没有说明这些情况是什么。

　　荷兰开放大学（Netherlands Open University）国际法教授、国际刑事法院长期观察员谢尔盖·瓦西里耶夫（Sergey Vasiliev）说，成员国选择性地遵守法院拘留嫌疑人的命令，构成了“非常危险的升级，是朝着瓦解整个国际刑事法院法规体系迈出的一步”。

　　他说：“现在的问题是，即使在他们不喜欢法院裁决的情况下，该州的当事人在尊重法院裁决方面有多认真。”

　　（这个故事已被修改，以恢复第17段中删除的名字“谢尔盖”）

　　(安东尼·多伊奇和斯蒂芬妮·范登伯格报道；编辑：艾莉森·威廉姆斯和休·劳森)

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