路透内罗毕8月10日电- - -路透看到的一份内部报告显示，联合国世界粮食计划署（wfp）在应对苏丹危机方面存在严重问题，这阻碍了该组织在这个饱受战争蹂躏的国家缓解饥饿的能力，并损害了该组织在捐助者中的声誉。

　　联合国主要的粮食援助分发机构世界粮食计划署正在努力为这个非洲国家的数百万人提供食物，这个国家正在遭受世界上最严重的饥饿危机之一。该报告指出了世界粮食计划署在苏丹的应对工作中存在的一系列问题，包括无法扩大业务规模、错失融资机会以及报告所称的“反欺诈挑战”。

　　这份报告是世界粮食计划署区域紧急协调小组在7月和8月进行评估的结果。该小组的任务是帮助扩大世界粮食计划署在苏丹和邻国的行动。研究小组的发现详细记录在一份长达五页的“REC诊断报告”中，该报告标注为机密，日期为8月30日。该报告称苏丹是世界粮食计划署面临的最大紧急情况。

　　有关这份报告的消息传出之际，世界粮食计划署正在努力为世界各地的饥饿热点地区争取数十亿美元的资金，并且正在与美国和其他主要捐助国之间的信任危机作斗争。在苏丹，由于自2023年4月以来肆虐该国的内战，估计5000万人口中约有一半遭受严重饥饿。据信每天都有数百人死于饥饿和与饥饿有关的疾病。

　　“世界粮食计划署在快速应急反应方面的声誉受到了损害，”该报告在谈到其在苏丹的行动时说。“包括主要捐助者在内的主要利益攸关方现在要求在提供额外资金之前取得具体进展。”

　　在被问及这份报告时，世界粮食计划署副执行干事卡尔?斯考（Carl Skau）没有谈到报告的具体内容，但他对路透社（Reuters）说，世界粮食计划署和其他人道主义机构没有为苏丹突如其来的危机做好准备。斯考周一在开罗接受采访时说，“我们花了太长时间才真正站起来，以有效、高效和有原则的方式交付。”我相信世界粮食计划署现在就在那里，我们正在尽一切可能。”

　　斯考说，在过去的几个月里，世界粮食计划署为其在苏丹的应对工作安排了最强有力的领导班子，加强了各地区办事处的队伍，并审查了帮助有需要的人的战略。他补充说，世界粮食计划署在苏丹的道路上有大约700辆卡车。世界粮食计划署还表示，今年已经向该国200多万人提供了现金援助。

　　“我们总是希望我们的同事提供诚实的评估，”斯考说。“我们的精神始终是，然后我们解决这个问题。”

　　世界粮食计划署发言人没有回答有关报告发现的详细问题。

　　世界粮食计划署的内部报告还批评了分配援助的目标过于乐观。报告说，苏丹办事处最初的目标是帮助840万有需要的人，这一目标“被认为是不现实的，并对该组织的声誉构成了风险”。报告总结说：“目前的预测表明，到2024年10月，世界粮食计划署可能只能完成目前实施计划的50%左右。”

　　报告说，对世界粮食计划署与其粮食分配伙伴之间协议的分析发现，“无论分配的数量如何，运营成本都过高”。报告称，高昂的成本和“不切实际的规划”导致支付给非政府组织的款项“只完成了不到5%”的分配目标。

　　今年8月，路透社（Reuters）透露，世界粮食计划署（WFP）正在调查其驻苏丹的两名高级官员，他们被控欺诈和向捐助者隐瞒有关其提供援助能力的信息。

　　据知情人士透露，紧急协调小组关于苏丹的报告已与正在进行调查的世界粮食计划署监察长办公室共享，因为报告涵盖了与欺诈调查有关的问题。知情人士说，该小组的报告尚未与捐赠者分享。

　　世界粮食计划署没有对苏丹欺诈调查的现状发表评论。它之前告诉路透社，它正在调查“与我们在苏丹的行动中存在的违规行为有关的个人不当行为的指控”，但拒绝描述可疑的不当行为。

　　紧急情况协调小组在其报告中指出的问题之一是报告和处理其所谓的“反欺诈和反腐败”事件的延误。报告称，8月份有近200起逾期或未决的案件，“构成了声誉和运营风险”。它没有详细说明这些案例。

　　该小组的报告附有一份两页的“行动计划”，日期为9月23日。概述的措施包括修改援助目标，重建与捐助国和世界银行的关系，以及建立一个特别工作组来清理积压的欺诈和腐败调查。

　　世界粮食计划署自称是世界上最大的人道主义组织。该组织因其在消除饥饿和促进和平方面的作用而获得2020年诺贝尔和平奖。

　　然而，近年来，在埃塞俄比亚、索马里和也门等一些国家，大量的粮食援助被转移或被盗。今年10月，路透社详细报道了世界粮食计划署是如何意识到埃塞俄比亚的粮食援助被偷了好几年，却一再未能采取行动的。世界粮食计划署后来将大部分责任归咎于需要援助的受援国。