韩国银行为了解决看护行业的人力不足问题，提出了引进外籍劳动者的方案，并提出了为减轻费用负担，实行差别适用最低工资的方案。5日，韩国银行在与韩国开发研究院（KDI）共同主办的“劳动市场研讨会”上发表了题为《缓解护理服务人力不足和费用负担的对策》的报告书，并提出了上述内容。

　　据该报告书显示，去年雇用每天10小时以上的全职保姆的月均费用为264万韩元，超过了30多岁家庭收入中位数（509万韩元）的50%。

　　另外，去年的月均看护费用为370万韩元，是65岁以上老人家庭收入中位数（224万韩元）的1.7倍。这种财政压力往往导致非自愿的养老院入住，限制了妇女的经济活动，并导致低出生率等问题。

　　该报告预测，到2042年，护理服务人员的短缺将从2022年的19万大幅增加到61万至155万。据推算，到2042年为止，因这种情况造成的经济损失将达到46万亿~ 77万亿韩元，相当于国内生产总值（GDP）的2.1% ~ 3.6%。因此，报告书认为，引进外国工人是不可避免的。

　　报告书建议，为了减轻雇用外籍劳工的财政负担，可以通过个别家庭直接雇用外籍劳工，绕过最低工资标准，或扩大雇用许可制度，允许国内企业合法雇用外籍劳工，但对照顾服务区分最低工资标准。

　　在研讨会上，韩国银行和KDI强调了对统一最低工资和对全职工人的“过度保护”等劳动市场结构性问题进行改革的重要性。KDI首席经济学家赵东哲警告说：“如果劳动市场结构不发生变化，私立教育、大学入学竞争、出生率等领域的改善可能会受到限制。”

　　韩国银行总裁李昌镛表示：“轻易收获经济增长成果的时代已经结束。”并强调了艰难的结构改革的必要性。他强调了将协商一致意见正式化为政策和带来实质性变革的挑战，承认在所有利益攸关方之间达成协议的困难以及结构改革所涉及的短期牺牲。