大多数澳大利亚人都可以期待舒适的退休生活。超过四分之三的退休人员拥有自己的房子，大多数人表示经济上感到舒适，很少有人承受经济压力。

　　但我们格拉坦研究所的新报告为一个群体描绘了一幅发人深思的画面：在私人市场租房的退休人员。这一群体中有三分之二的人生活贫困，其中超过四分之三的单身女性独居。

　　租房的退休人员通常没有什么退休储蓄：超过一半的人的存款不到2.5万澳元。越来越多的澳大利亚老年人面临无家可归的危险。

　　但我们的研究也表明，我们需要多少来提高联邦租金援助，以使住房更负担得起，并确保所有租房者都能有尊严地退休。

　　接近退休的较贫穷的澳大利亚人的住房拥有率正在下降。

　　1981年至2021年间，45 - 54岁人群中最贫穷的40%人群的住房拥有率从68%降至54%。今天的低收入租房者，明天就是租房的退休人员。

　　老年养老金领取者需要至少4万美元的储蓄，才能支付每周350美元的房租，以及老年养老金和租金援助。这些钱足以支付首都城市最便宜的25%的一居室住房。

　　但是，在临近退休时租房的澳大利亚人往往没有多少退休储蓄。在55岁至64岁的租房家庭中，40%的家庭净金融财富不足4万美元。

　　我们的研究表明，联邦租金援助（Commonwealth Rent Assistance）是为较贫穷的退休人员提供老年养老金的补充，这是不够的。

　　在过去的两份预算中，联邦政府将租金援助的最高费率提高了27%，超过了通货膨胀率。但付款仍然太低。

　　一个典型的单身退休人员每周至少需要379美元来支付食品、交通和能源等基本的非住房成本。

　　但我们发现，在支付这些基本生活费用后，仅依靠收入支持的单身养老金领取者只能在悉尼租得起4%的一居室住宅，在布里斯班租得起13%，在墨尔本租得起14%。

　　由于租金援助与通货膨胀挂钩，而不是与低收入者的住房成本挂钩，自2001年以来，最高支付率增加了136%，而受助人支付的租金增加了193%。

　　我们的分析表明，要解决这个问题，联邦政府应该将单身人士的租金援助最高率提高50%，将夫妇的租金援助最高率提高40%。

　　这笔款项还应与首府城市中最便宜的25%房屋的租金变化挂钩。

　　这些增加将使单身人士每周53美元（每年2750美元）的租金援助最高费率提高，夫妇每周40美元（每年2080美元）。

　　这将确保单身退休人员能够负担得起每周350美元的房租，足以租到澳大利亚各大城市中最便宜的25%的一居室住房，同时还能负担得起其他必需品。

　　同样，退休夫妇每周可以支付390美元的房租，足以租到所有一居室和两居室中最便宜的25%。

　　一个普遍的担忧是，增加租金援助只会导致房东提高租金。但我们发现很少有证据表明情况确实如此。

　　国际研究表明，任何额外支付的租金援助中，超过六分之五的钱将惠及租房者，而不是房东。

　　在澳大利亚，几乎没有证据表明最近租金援助的增加推高了租金。

　　我们对新南威尔士州租金保证金提交数据的分析表明，租金援助接受者集中度较高的地区在支付金额增加后的一年内租金涨幅并不大。

　　这并不奇怪。租金援助是支付给租客的，而不是房东，这意味着租客可能只会把额外收入的一小部分花在住房上。

　　由于年轻租户的财务压力率更高，我们建议租金援助的任何增加也应适用于工作年龄的家庭。

　　增加对所有受助人的租金援助，每年将耗资约20亿元，其中约5亿元将拨给退休人员。

　　这些增长可以通过进一步收紧养老金税收减免、抑制负扣税和将资本利得税折扣减半，或者在养老金资产测试中更多地计算家庭住房的价值来弥补。