华盛顿(美联社)——拜登政府正在推进一项范围更窄的助学贷款减免计划，该计划将针对特定的借款人群体，例如那些利息飙升的人，而不是像最高法院在6月份拒绝的那样，提出一个全面的计划。

　　美联社获得的一份教育部文件详细介绍了一份新的联邦规则草案，为第二次尝试减免学生贷款铺平了道路。该提案针对的是那些被视为特别脆弱的群体，重点关注那些负债太多或收入太少的人，否则他们可能永远不会偿还贷款。

　　虽然详细细节可能要几个月后才能公布，但财政部表示，它希望为那些余额超过最初欠款的借款人提供救济;那些在25年前或更早开始偿还贷款的人;那些用贷款参加职业培训项目，导致“不合理的”债务负担或收入不足的人;符合其他贷款减免计划条件但未申请的。

　　第五种群体也在讨论之中——“那些正在经历经济困难的人，目前的学生贷款制度并没有充分解决这些问题。”

　　乔·拜登总统最初的计划范围更广。对于年收入低于12.5万美元的家庭或年收入低于25万美元的夫妇，该法案将取消最多2万美元的联邦学生贷款。但在这一提议被法院的保守派多数否决后，他呼吁教育部再次尝试使用不同的法律依据。

　　新提案旨在解决被视为债务飙升背后的一些最大罪魁祸首的问题。

　　这将有助于抵消借款人原始余额之外滚雪球般的利息。它将为那些参加营利性大学项目但结果不佳的借款人提供救济。它还将帮助那些几十年前就获得贷款的年长借款人，否则他们可能永远不会偿还债务。

　　根据该文件，该部门将在联邦法规制定过程中继续完善该提案。公众明年可以提供书面反馈。

　　即使是一个更有限的救助计划也肯定会遭到共和党人的强烈反对，他们认为取消救助是对纳税人的不公平负担。

　　最近的一次尝试是基于1965年的《高等教育法》(Higher Education Act of 1965)，这是一部影响广泛的法律，赋予教育部长“妥协、放弃或免除”某些债务的权力。但法律没有明确规定部长如何行使这一权力，这造成了一个法律灰色地带，自拜登上任以来一直是辩论的主题。

　　该提案旨在通过制定新的联邦规则来解决争端，详细说明值得取消的案件。在制定规则之前，必须由一个由政府外部人士组成的委员会进行权衡，这一过程被称为协商制定规则。新草案将在委员会下周开会时讨论。

　　该委员会由代表学生贷款不同观点的谈判者组成。它包括来自一系列大学的学生和官员，以及贷款服务人员，州政府官员和包括全国有色人种协进会在内的倡导者。

　　会议于本月早些时候开始，预计将持续到12月。

　　谈判结束后，谈判代表将对拟议的规则进行投票。如果他们达成共识，该部门将继续推进。如果他们不这样做，该机构将提出自己的计划，可以在公众意见征询期后最终确定。

　　拜登呼吁制定一项计划，帮助“尽可能多的借款人”，但他似乎正在放弃他在2022年8月承诺的那种大规模取消贷款的做法。

　　该计划估计耗资4000亿美元。目前尚不清楚第二项提案将耗资多少。