约旦安曼——Najwa Rabaia是一名工作勤奋、爱交际的护士，在一个繁忙的产前病房耐心地给一名三岁女孩注射疫苗。

　　她的助手把这个沉默寡言的孩子抱在病床上，让拉巴亚迅速在她的手臂上注射了一种疫苗，然后在她的腿上注射了另一针，最后把她抱到溺爱她的母亲阿米拉的怀里。

　　“在这里，我们就像一家人，”拉巴亚指着阿米拉说。“我对我在这里治疗的孩子们都很了解。”

　　她会意地瞥了阿米拉一眼，说:“有时父母会忘记他们的约会;我不得不提醒阿米拉来三次”——她那责备的语气被温暖的母性笑容缓和了。

　　在房间外，数十名巴勒斯坦难民在该机构一所学校旁边繁忙的近东救济工程处保健中心等待。

　　该中心位于安曼新营地(ANC)的中心，当地称为Wihdat，这是1948年纳克巴(Nakba)之后建立的四个营地之一，用来安置成千上万被暴力驱逐出家园的巴勒斯坦难民，为以色列国的建立铺平道路。

　　

　　2024年2月13日，Amira(左)和Najwa Rabaia(左二)在安曼的近东救济工程处诊所。

　　在操场上，一场喧闹的足球比赛突然停止，一群小男孩提出了一个关键的问题——“罗纳尔多还是梅西?”——对一位外国游客说。

　　营地面积0.48平方公里(0.2平方英里)，人满为患，充满生机，这里有繁华的市场、无数的商店和热闹的咖啡馆。

　　大约62 000名巴勒斯坦难民住在非国大，由于空间严重有限，难民营不得不纵向扩大，造成各种住房单位的混合。

　　营地周围没有围墙，使得坑坑洼洼的道路网络与安曼东南部的周边地区无缝融合。

　　近东救济工程处不控制该难民营。相反，它与它共生，雇佣了许多居民，而这些居民又依赖该机构提供教育、医疗和废物管理等服务。

　　工程处在五个有巴勒斯坦难民的地点开展工作:加沙、被占领的西岸和被占领的东耶路撒冷、约旦、黎巴嫩和叙利亚。

　　为了满足它所支持的数十万难民的需要，它依靠各国和个人的捐款。

　　以色列似乎已经发起了一场针对它的运动，因为它继续对加沙地带发动袭击，因此它可能无法再这样做了。

　　

　　近东救济工程处与约旦当局合作处理非洲国民大会的废物管理问题[半岛电视台]

　　1月下旬，以色列指控来自加沙的12名近东救济工程处工作人员参与了10月7日卡桑旅和其他巴勒斯坦武装组织对以色列南部发动的袭击。

　　联合国内部监督事务厅立即展开调查，10名被告工作人员的合同被暂停;其中两人已经死亡，很可能死于以色列对加沙的袭击。

　　联合国调查人员尚未收到以色列提供的任何支持这一说法的证据。

　　然而，国际社会迅速做出了反应，16个捐助国暂停了对该机构的资助。

　　撤出资金可能对加沙地带的巴勒斯坦人造成严重后果，那里的情况已经变得如此可怕，儿童正在死于营养不良和脱水。

　　自那时以来，一些国家已恢复提供资金，其中包括加拿大，它表示将增加捐款，但近东救济工程处的财政状况仍然不稳定，因为它的大部分资金都不见了。

　　两个主要捐助国，美国(2023年贡献了4.22亿美元)和英国(2023-24年贡献了约1.09亿美元)尚未恢复支付。

　　自从以色列于10月7日开始对加沙进行无情的轰炸以来，整个加沙人口都依赖援助，主要是通过近东救济工程处提供必需品，包括住所、食物、水和卫生设施。

　　

　　2024年2月8日，以色列士兵在加沙的近东救济工程处总部附近执行任务。

　　联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯敦促各国重新考虑撤回资金的决定，并强调近东救济工程处是“加沙所有人道主义反应的支柱”。

　　但是，撤出资金所影响的将不仅仅是加沙地带的紧急需要。

　　在近东救济工程处开展工作的五个地区中，约旦是最大的一个，为整个王国的100多万巴勒斯坦难民提供支持。

　　它说，它在约旦有25个保健中心，每年进行160万次医疗咨询。

　　“我们的方法是初级卫生保健，目的是预防疾病，而不仅仅是治疗疾病，”经验丰富、口齿清晰的非国大卫生中心负责人萨拉姆?加尼姆(Salam Ghanem)博士一边在米色走廊的网络中蜿蜒前行，一边说。

　　该中心为大约43,000名患者提供服务，这意味着削减资金不仅会对正在进行的治疗产生严重影响，还会对健康问题的预防产生严重影响，特别是对年轻母亲和婴儿。

　　他沮丧地解释说，如果有的话，卫生中心需要更多的资金来应对COVID-19大流行后不断增长的需求，而不是削减资金。

　　在约旦各地的10个正式难民营中，近东救济工程处还为40多万难民提供废物管理服务，这对预防疾病至关重要。

　　近东救济工程处在约旦经营161所学校，为10万多名学生提供服务。

　　

　　在一所学校的图书馆里，一群由同辈选举产生的学校议员正在讨论撤资对教育系统的影响。

　　16岁的法拉是一位说话轻声细语、学识渊博的议会主席，他表示，如果近东救济工程处停止提供教育，将严重影响数千名巴勒斯坦难民的未来，他们在工作场所的机会将大大“削弱”。

　　议会代表中男女比例相当，这反映了近东救济工程处教育系统中灌输的性别平等。

　　Sabah是一位健谈、自信的代表，她说她的学校教育对帮助她追随姐姐的脚步很重要，她的姐姐曾就读于近东救济工程处的学校，现在是一名医生。

　　谈到妹妹时，她的眼睛亮了起来:“她现在是一个VIP，她画得很好，她到处开会议，她是一个榜样!”

　　法拉补充说，近东救济工程处开办的学校为巴勒斯坦难民儿童提供了额外的支持和安全。

　　坐在沙巴旁边的是阿卜杜勒·拉赫曼(Abdul Rahman)，他是一个真诚的16岁男孩，正在开展反欺凌活动，而其他代表则在开展家庭作业支持小组。

　　法拉解释说，在学校为孩子们提供空间的团体可以解决他们在家里可能面临的问题，比如早婚或童工。

　　近东救济工程处还向近4 000名上不起大学的学生提供职业培训。

　　

　　2024年2月13日，安曼al-Wihdat难民营的一所近东救济工程处学校的学生。

　　比如马雷克·伊马德·穆罕默德·沙拉什(Malek Emad Mohammed Shalash)，一个友善的23岁男孩，他出生在一个巴勒斯坦难民家庭，负担不起大学学费。

　　相反，他在近东救济工程处的一个职业培训项目中获得了一席之地，最终成为一名成功的混凝土实验室助理。

　　他现在是家里的顶梁柱。

　　然而，他强调指出，拥有财务稳定固然重要，但获得文凭和学习一门手艺所带来的“强烈自豪感”也很重要。

　　穆罕默德·哈米斯，非洲人国民大会营地和社区官员，在他结束对近东救济工程处设施的参观之旅时，看着一个儿童游乐场。

　　他坚定地说:“我从2012年开始就在这个职位上工作，我为自己在这家机构工作感到安全和自豪。”

　　他解释说，作为一名巴勒斯坦难民，尽管UNRWA提供的服务至关重要，但作为一个承认并促进巴勒斯坦难民回归权利的国际机构更为重要。

　　设立近东救济工程处是为了协助执行确认巴勒斯坦难民回返权的联合国大会第194号决议。

　　正如近东救济工程处驻约旦办事处事务主任奥洛夫?贝克尔(Olof Becker)解释的那样:“我们的任务是为巴勒斯坦难民提供服务，直到找到公正、持久的解决方案。”

　　

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　　如果近东救济工程处被迫停止或大幅减少其服务，那么对艾哈迈德和其他成千上万的巴勒斯坦难民来说，回归将变得更加遥远。

　　“每个撤回资金的国家都伤害了我们……感觉就像是对我们回归权利的直接攻击，”他说。

　　近东救济工程处警告说，如果资金得不到恢复，它可能被迫在3月中旬之前减少或停止行动。

　　包括比利时、加拿大、爱尔兰、挪威、沙特阿拉伯、西班牙、瑞典和土耳其在内的一些国家表示，他们将继续提供资金，但总金额将无法弥补总体缺口。

　　如果近东救济工程处的财政受到严重打击，将优先提供哪些服务仍不清楚。

　　“我们的第一个选择是缩减服务规模，这可能会采取不同的方式，但这非常困难。你选择什么，医疗保健还是教育或卫生?”贝克尔说。

　　

　　2024年2月13日，穆罕默德·哈米斯在安曼的联合国近东救济工程处中心