拜登政府面临着一波针对其监管议程的诉讼，商业和银行集团辩称，联邦机构正在越权。

　　美国商会(Chamber of Commerce)表示，预计在拜登(Joe Biden)总统本届任期结束前，它将对奥巴马政府提起至少22起诉讼，比它对前两届政府提起的诉讼数量大幅增加。

　　“我们完全同意白宫发言人对CNBC表示:“我相信这些机构是在自己的职权范围内行事。”“这些规则通过提高工资、降低成本、拯救生命和建立更公平的经济来帮助美国工人和家庭。”

　　华盛顿——本月早些时候，当联邦贸易委员会最终确定了一项禁止非竞争条款的规则时，反响很快:在24小时内，美国商会领导了一些商业团体提起诉讼，试图阻止这项禁令。他们认为，联邦贸易委员会首先就没有权力实施这一规定。

　　这样的套路正在变得司空见惯:拜登政府敲定了一项监管企业的新规定，美国商会和行业游说团体立即提起诉讼，以该机构越权为由，要求停止这项规定。

　　今年到目前为止，政府已经敲定了七项规定，涉及独立承包商、信用卡滞纳金和气候信息披露要求等领域，但这些规定几乎马上就遭到了商会和其他团体的诉讼。

　　美国商会表示，预计在拜登总统本届任期结束前，将对拜登政府提起至少22起诉讼。根据商会的数据，这比它对前两届政府提起的诉讼数量大幅增加，其中3起针对特朗普政府，奥巴马第一任期内有15起。

　　华盛顿另一个有影响力的游说团体美国银行家协会(American Bankers Association)表示，自2022年9月以来，它已经签署了四项针对银行业监管机构的诉讼，而在那之前的大约10年里，它没有签署任何针对银行业监管机构的法律挑战。

　　美国商会和美国律师协会的官员都表示，诉讼永远是最后的手段。但他们认为，当机构发布的法规超出了组织的权限范围时，这是必要的一步。

　　白宫助理新闻秘书Michael Kikukawa在CNBC的一份声明中说:“我们完全相信这些机构是在他们的职权范围内行事。”“这些规则通过提高工资、降低成本、拯救生命和建立更公平的经济来帮助美国工人和家庭。”

　　“这不仅仅是一项规定的问题，对吧?”美国商会执行副总裁尼尔·布拉德利(Neil Bradley)在接受CNBC采访时说。“大约有1000条法规将在今年最终敲定。它涉及200多项法规，每年对经济的影响超过2亿美元。”

　　布拉德利说:“过去我们会就某项规定争论不休，现在我们关注的是整体方向。”

　　乔治梅森大学(George Mason University)的一项指标显示，在拜登执政期间，私营部门的监管总量一直在增加，尤其是与特朗普政府相比，后者的监管总量基本持平。

　　但乔治梅森自由市场智库Mercatus Center的政策分析主管帕特里克·麦克劳克林(Patrick McLaughlin)表示，拜登法规的性质比其数量更值得注意。

　　在麦克劳克林看来，拜登政府“对授权法规的解释过于宽泛”。

　　麦克劳克林说:“美国商会和其他机构看到了一个机会，可以反对那些在他们看来超出国会授权范围的规定。”

　　诉讼的具体目标各不相同:一位发言人说，美国商会已经起诉了拜登政府领导下的十几家机构，而奥巴马政府领导下的机构只有四家。尽管涉及的问题范围很广，但该组织的论点主要集中在这样一种说法上，即各机构正在寻求在只有国会才能解决的领域制定规则。

　　例如，在美国联邦贸易委员会发布禁止非竞争条款的禁令之前，美国商会就承诺将美国联邦贸易委员会主席莉娜?汗告上法庭，而不管具体细节如何。

　　“她可能会提出一项我们在实质上都同意的政策，”布拉德利在最终规定公布前谈到汗时说。“但这种权威的先例是不可接受的。”

　　拜登政府表示，其所有法规的重点是保护消费者并为他们省钱。政府估计，联邦贸易委员会的非竞争禁令将在未来十年使工资至少增加4000亿美元。

　　奥巴马政府还估计，消费者金融保护局(Consumer Financial Protection Bureau)削减信用卡滞纳金的举措将为4500万美国人每年节省220美元，而环境保护局(Environmental Protection Agency)的空气质量规定将在2032年产生高达460亿美元的净健康效益。

　　监管批评人士还认为，拜登政府没有适当地遵循规则制定过程，部分原因是未能将利益相关者的观点纳入最终监管。

　　美国律师协会主席兼首席执行官Rob Nichols在3月中旬举行的华盛顿峰会上表示:“当他们坚持敲定不属于其监管范围的规则，当他们忽视银行和其他利益相关者的建设性反馈时，诉讼是我们工具箱中唯一剩下的工具。”“这不是我们想要使用的工具，但我们将继续在必要时战略性地使用它。”

　　从定义上讲，遵守法规的成本落在了公司身上。而根据谁入主白宫而改变的规则——虽然不是什么新难题——仍可能造成企业不愿看到的不确定性。

　　莫卡特斯中心的麦克劳克林问道:“如果你在一件事上投资，你会发现有一些你不知道的模糊监管，会突然降低这项投资的价值吗?”“或者让你完全无法生产它?”