作者：Roshni Kapur

　　阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克（Anura Kumara Dissanayake）在斯里兰卡2024年9月21日的总统选举中获胜，不仅标志着国内转向反现任和民众对主流政治的不满。它还反映了一种全球趋势，即非精英行为者正在通过掌权并承诺带来深层次的结构性变革来破坏既定制度。以斯里兰卡为例，传统的政治守门人无法阻止国家人民力量党（NPP）掌权。

　　Dissanayake的胜利标志着斯里兰卡政治的根本转变。两大主要政党——统一民族党（UNP）和斯里兰卡自由党（Sri Lanka Freedom Party），以及它们的联盟和政治分支——都未能重新掌权，这是前所未有的。此前处于主流政治边缘的新人民党承诺，将通过结束任人唯亲、腐败、威权主义、公共部门浪费和糟糕的决策来改变政治文化。

　　Dissanayake是NPP和Janatha Vimukthi Peramuna （JVP）的领导人，JVP是一个前叛乱组织，在20世纪70年代和80年代试图通过叛乱夺取国家权力。在20世纪90年代的新领导下，人民解放阵线转变为主流政党，并决定在2019年建立新人民党，这是一种战略重塑，旨在与动荡的过去保持距离。作为民主党领袖，Dissanayake代表了新一代致力于民主进程的改革派年轻领导人，他的掌权标志着一种新的政治文化的开始，这种政治文化承诺具有包容性、代表性和民主性。

　　新人民党的选举转型值得注意。在2019年的总统选举中获得略高于3%的选票后，Dissanayake赢得了2024年选举的激烈竞争。这种转变源于几个因素。尽管斯里兰卡多年来一直在倒退，但在2019冠状病毒病期间，军事化和权力进一步集中极大地侵蚀了公民自由和民主自由，导致社会、政治和经济危机进一步恶化。

　　2022年的阿拉加拉亚抗议运动引发了根本性的转变，迫使前总统戈塔巴亚·拉贾帕克萨下台。但它缺乏带来制度化变革的政治力量，使得拉贾帕克萨的继任者拉尼尔·维克勒马辛哈（Ranil Wickremesinghe）能够使用镇压措施，恢复旧秩序。然而，这场运动的势头仍在继续，使新人民党能够通过民主进程推进政治变革的要求。地方政府投票的一再推迟，给了新人民党的时间来加强其总统竞选活动，并成为一个强大的选举竞争者。

　　新人民党的强烈反腐运动也使该党有效地将自己定位为有原则的政治秩序的捍卫者。利用强烈的反现任情绪，以及公众对占主导地位的精英和国家机构的不信任（这些机构被视为腐败、自私自利和高度政治化），新人民党承诺改革国家机构，扭转数十年来的制度衰败。

　　来自非传统政党的政治竞争者的崛起并不是斯里兰卡独有的，而是许多民主国家出现的更广泛模式的一部分，即权力从主流角色转移到精英政治之外的新来者。这些新来者通过指责传统精英的腐败、裙带关系和任人唯亲，挑战了他们的合法性，让他们的支持者相信，当前的秩序缺乏民主和包容的价值观。

　　政治精英通常采用两种策略来防止权力和相关性的丧失。他们可能会试图利用新来者的潜力，并通过共同选择来智胜政治对手，尽管这种魔鬼交易通常对局外人有利，因为它为他们提供了足够的支持，使他们成为争取执政的合法参与者。

　　另一种做法是，政治精英通过传播虚假或夸大的叙事来把关，将政治局外人边缘化，包括与竞争对手结成联盟，阻止新手进入主流政治。这一策略在斯里兰卡被使用- -散布虚假的叙述，说NPP在Aragalaya期间煽动暴力，并打算垄断所有部门。但这些宣传工具未能在社会和政治上使新人民党边缘化。

　　人民解放阵线从一个叛乱组织转变为一个政党，以及随后形成的新人民党，不仅展示了它作为一个社会实体生存的韧性，也展示了它适应不断变化的国内和全球变化的能力。新人民党明白，它需要超越其核心选民基础，以获得更广泛的支持，包括采取更具包容性的方法来克服几十年来少数群体内部的深刻不信任。尽管在2022年的抗议运动中种族间和宗教间团结一致，但该国继续按照种族和语言界线分裂。

　　Dissanayake政府目前正处于蜜月期，可能会在2024年11月14日即将举行的议会选举中取得微弱的胜利。但人们怀疑新人民党能否获得议会三分之二的多数席位，更广泛地说，怀疑政府是否会继续宪法和政治改革的道路，还是会因为精英人士寻求使其合法化而失去动力。这些行动者可能会强调新人民党缺乏政治经验和人民解放阵线的暴力过去，因为该党试图领导国家全面经济复苏，处理大国关系并加强与少数群体的接触。

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　　关于作者：Roshni Kapur是根特大学的博士生，专门研究种姓和土地冲突。来源：本文由《东亚论坛》发布