2025-08-06 09:36来源:本站
阿尔巴尼亚宪法法院星期一批准了一项移民协议,允许意大利在阿尔巴尼亚境内处理寻求庇护者。
“该协议不会损害阿尔巴尼亚的领土完整,”法院在周一的新闻发布会上说,法新社报道。
法院本应在3月初做出决定,但考虑到该协议对意大利和阿尔巴尼亚政府的重要性,预计法院会更快做出裁决。上周,意大利下议院也投票支持该协议。该文本目前正在等待意大利参议院的批准,但预计不会有任何障碍。
根据协议条款,意大利将在阿尔巴尼亚建立两个中心。一个位于北部港口圣金港的港口一侧,用于处理从意大利船只抵达的难民,另一个位于内陆,一次最多可容纳3000人。
意大利估计,这项为期五年的协议的成本将超过6.5亿欧元。
一旦意大利政府获得全面批准,他们希望在今年春天的某个时候开始建设。
该协议受到了来自不同方面的严厉批评。意大利和阿尔巴尼亚的反对党都表示反对。在阿尔巴尼亚,右翼反对党表示,阿尔巴尼亚总理Edi Rama对该协议不透明。据法新社报道,他们称该协议是“对国家安全不负责任和危险的行为”。
意大利反对派也呼吁对该协议进行各种修改,但到目前为止,大多数修改未能在议会获得通过。
大赦国际等国际人权组织也对该协议感到不满。1月22日,也就是意大利议会辩论并批准该法案的当天,他们发布了一份新闻稿,呼吁意大利议员“拒绝拘留在阿尔巴尼亚海上被意大利船只救起的人的协议”。
国际特赦组织表示,该协议是“将边境控制和庇护程序转移到第三国的更广泛国际趋势的一部分:这一举动威胁到移民和难民的人权,可能导致更大的痛苦。”
大赦国际(Amnesty International)移民与庇护研究员马泰奥?德?贝利斯(Matteo de Bellis)称该协议“可耻”,称这是“意大利企图规避国际法和欧盟法律,可能会给寻求庇护的人带来严重后果”。
德·贝利斯表示,该协议“不可行、有害且非法”,并将“让处于困境中的人经历漫长而不必要的海上转移,最终被自动拘留,可能会延长拘留时间,这违反了国际法”。
这位国际特赦组织的研究员说,他认为意大利应该“确保在意大利有足够的接待”,并提供“有效的庇护程序,以及安全、定期的入境路线”。
国际特赦组织表示,根据他们的研究,意大利的提议“可能会削弱更广泛的搜救系统,这可能会危及海上需要救援的人的安全。”
他们表示,尽管“意大利司法管辖权的适用似乎承诺了获得程序保障和庇护权……但实际上,获得此类保障可能会受到严重阻碍。”
例如,所有被带到阿尔巴尼亚的人都将自动被拘留。大赦国际指出,“自动拘留本质上是任意的,因此是非法的。”他们说,他们担心,由于最近意大利法律的变化,“该协议可能导致人们被连续拘留超过18个月。”
大赦国际还指出,“获得法律援助和法律代理”来挑战拘留的合法性也将“不可避免地非常困难,增加了任意拘留的风险”。
意大利政客多次重申,不会将任何被视为弱势群体的人送到阿尔巴尼亚进行处理。然而,大赦国际担心,确定所有可能被认为是弱势群体的人在海上可能很困难,因此担心弱势群体如何得到保护。
意大利政府希望这项新计划将有助于减少愿意穿越地中海的人数。2023年,超过15.8万人抵达。根据意大利政府的数据,自今年年初以来,已有1863名移民抵达意大利海岸。该数据最后一次更新是在1月30日上午。
与去年1月1日至30日(4959人)和2022年同期(3035人)相比,今年到目前为止的入境人数明显减少。