自动注册(AE)将于明年在爱尔兰推出。届时，新的职业养老金制度将首次引入强制性退休储蓄，在此过程中估计将产生75万新的养老金储蓄者。

　　这当然是好消息，但预计AE将做得更多。它有望在爱尔兰建立一个对所有人都更好、更公平的养老金体系。

　　这是一个很大的要求，考虑到这一信息向大众渗透的速度是多么缓慢。标准人寿最近的一项研究证实了人们对该计划的不了解程度，该研究发现，70%的受访者不知道政府对AE的计划。

　　也许不祥的是，在那些目前没有养老金保障的人中，有46%的人不知道未来会发生什么。

　　尽管如此，爱尔兰人对AE的好处还是很乐观，79%的爱尔兰人已经计划在6个月的强制性期限后继续留在AE计划中。

　　乐观是一件伟大的事情。没有希望，我们就会迷失。尽管如此，AE的本质及其可能带来的东西显然是大多数人想要了解更多的东西。

　　ESRI的统计数据显示，爱尔兰的养老金性别差距为35%。超过一半的男性领取私人养老金，而不到三分之一的女性领取同样的福利。

　　中央统计局的数据同样令人痛心。数据显示，只有33%的退休女性工作超过30年，而退休男性的这一比例为93%。

　　那么，AE在实施后将如何影响爱尔兰的性别薪酬差距呢?在考虑这个问题时，考虑一下2012年首次引入AE后英国发生的事情是有帮助的。

　　根据英国工作和养老金部最近的一份报告，英国女性在55岁时的私人养老金储蓄比男性少三分之一。或许很能说明问题的是，虽然英国的性别养老金差距为35%，但在自动登记参加工作计划的人中，这一差距仅略小，为32%。

　　在谈到AE引入后爱尔兰女性的预期待遇时，ESRI的高级研究官员克莱尔·基恩(Claire Keane)认为，养老金自动登记不太可能缩小性别工资差距:“即将到来的养老金自动登记将对男性工人产生更大的影响，”她说。

　　“这是因为，平均而言，女性就业的可能性较小，即使工作，也不太可能获得超过2万欧元养老金自动登记门槛的收入。他们也更有可能在公共部门就业，因为公共部门的补充养老金覆盖率已经很高。”

　　

　　怡安集团爱尔兰财富解决方案主管马瑞德?奥马奥尼表示，目前爱尔兰的性别薪酬差距为35%。当引入AE时，这种差距会缩小，”她说，“但它不会消失。”

　　她承认这种差距是由许多因素造成的，她列举了其中的一些因素。今天，不到三分之一的爱尔兰女性拥有私人养老金，而同样的数字在男性中是二分之一。平均而言，男性比女性挣得多。此外，女性更倾向于兼职工作和休息，通常是为了照顾家庭。

　　她说:“一旦引入AE，所有的收入者都将自动注册为退休储蓄，由雇员和雇主共同出资。”“我们从AE已经实施了一段时间的更成熟的国家了解到，选择退出的比率往往很低。因此，随着时间的推移，我们可以预期拥有私人养老金的爱尔兰男女比例会上升。”

　　至于如何在经济上更好地支持女性，她说:“政府可以帮助创造公平竞争环境的另一种方式是，在自动登记系统下，为那些因看护等特定原因休无薪假的储蓄者增加养老金缴款，因为他们更有可能是女性而不是男性。”

　　虽然ISME对自动注册的启动日期被推迟感到失望，但首席执行官尼尔·麦克唐纳表示，很高兴政府承诺在2024年启动。

　　他表示:“重要的是，该计划的管理在开始时是无懈可施的，这样员工就可以确信，他们的养老金储蓄在安全的手中。”

　　断言ISME长期以来一直在争取自动登记，这是弥补私营部门工人养老金短缺的唯一途径，麦克唐奈继续说:“我们注意到，政府计划在计划到期时为雇主提供6%的缴款。这是英国雇主缴费率的两倍，并将给服务企业带来竞争力问题，尤其是那些靠近边境的企业。

　　他说:“企业必须将最初1.5%的雇主缴款预算到2024年的财务计划中。”“此外，政府必须明白，商品和服务价格将受到这一点以及明年全国最低工资计划增长12.4%的影响。”

　　国际劳工联合会社会政策官员劳拉·班布里克博士说，自雇人士不受AE计划的保护，这是工会担心的一个原因。

　　对于没有雇员的个体经营者，她表示:“他们最不可能通过私人养老金储蓄获得养老金。或者，他们可以在退休时出售的企业类型，以支持他们的退休收入和退休后的生活水平。”她对社会保障部没有任何不满。

　　

　　“公平地说，”她说，“将这些工人纳入自动登记计划是极其困难的。到目前为止，还没有一个国家成功地做到了这一点。由于他们的收入是波动的，而且他们挣到钱和拿到钱之间存在时间差，她问道，你如何实时计算他们的自动登记贡献?”

　　她的这个问题之后，紧接着又有两个问题:“个体经营者是否有责任同时支付工人和雇主的缴费?”这会让他们负担不起吗?

　　她总结道:“如果没有(6%)匹配的雇主AE缴款，个体经营者/自营职业者的AE养老金池可能不足以保障退休生活。”

　　有很多事情需要考虑。她指出，“该部门已承诺，将重新研究如何在计划启动和运行后，向自雇人士开放自动登记。”

　　毫无疑问，这一承诺受到所有有关方面的极大欢迎。

　　班布里克博士在关于坏老板的话题上提出了很好的观点:“除了个体户的养老金覆盖率低之外，引入强制性的6%的雇主养老金缴款，将进一步增加对坏老板错误地将员工归类为个体户的经济激励，”她说。“这将推高虚假自营职业的事件，给社会保险基金带来巨大成本(即雇员PRSI缴款的损失)和个人工人的权利和保护。”

　　至于AE的年龄参数，她表示:“ICTU强烈反对将自动登记覆盖范围限制在23岁以上的工人。较低的年龄门槛是彻头彻尾的阶级歧视。这是新计划的一种固有偏见，它假设年轻人将完成三到四年的大学学习，在找到全职工作之前花一段时间出国旅行。

　　“虽然这是大多数年轻人上班的途径，但许多人仍然从学校直接上班。政府的政策是增加学徒人数，计划到2025年将学徒人数提高到每年1万人。

　　“这些年轻的工人在16岁到23岁之间将有多达7年的时间被浪费，他们没有存钱，也没有得到雇主和国家的捐款，以获得更有经济保障的退休生活。”

　　“ICTU希望看到自动注册年龄触发器与PRSI的最低年龄门槛保持一致，全职工人(即年收入超过2万欧元的工人)的最低年龄门槛为16岁。”

　　至于ICTU对自动登记计划的满意之处，班布里克博士说:“爱尔兰是唯一一个没有为其劳动力实施自动登记或类似养老金储蓄计划的经合组织国家。

　　

　　“ICTU长期以来一直认为，我们对职业养老金的自愿方式已经失败，这一点可以从以下事实中看出:略多于一半(56%)的工人有工作场所或私人养老金，以补充他们的国家养老金。

　　“因为供款国家养老金与收入无关，而是按每周265欧元的低统一费率支付，没有补充养老金的工人在退休后的正常生活水平将大幅下降。

　　“自动登记将增加退休工人的收入充足性，并在法律上要求雇主为保障员工晚年的生活水平做出贡献。养老金储蓄也降低了消费需求下降的风险。在未来几十年里，随着人口老龄化，养老金收入对整体经济的重要性将会增加。”