阿萨德政权的终结:一个理论审计分析

2025-09-06 19:28来源:本站

  

  菲利普·丹多洛夫博士著

  叙利亚的阿萨德政权于2024年12月被推翻,这是反对派力量发动大规模进攻的结果,乍一看,这可能是一个相当出乎意料的事态发展,尤其是考虑到当地军事战略和政治环境变化的速度。然而,尽管许多前总统的忠诚者迅速丧失了士气,并进行了象征性的抵抗,这几乎是无法预料的,但至少从20世纪20年代初开始,就有大量迹象表明,执政的复兴党(Ba’ath Party)处于岌岌可危的境地。

  一方面,人们不能忽视阿萨德政权的重要盟友或“黑骑士”(向独裁领导人提供各种形式援助的国际赞助商)对其他军事冲突的关注。黎巴嫩准军事组织真主党(Hezbollah)和伊朗的代理力量,在2010年代叙利亚内战的关键时刻,在支持复兴党(Ba’athists)方面发挥了决定性作用,但由于与以色列的战争,它的地位大幅削弱,而俄罗斯联邦自2022年初以来几乎完全集中精力全面入侵乌克兰。从理论的角度来看,真主党和俄罗斯的这些军事接触代表了对地区专制联系概念的破坏,这被认为是专制政治制度稳定的潜在支柱之一。

  另一方面,如果我们要将焦点转移到叙利亚国内的局势,那么在叙利亚反对派“威慑侵略”军事行动之前的几年里,专制崩溃的一些关键风险因素就已经显现出来。

  许多学者认为,安全部队的强大是决定专制统治者是否有可能在大规模动乱中幸存下来的关键因素。特别值得一提的是,比较主义者伊娃·贝林(Eva Bellin)在2004年指出,中东威权主义的独特弹性在很大程度上与“强制机构的稳健性”有关。安全部队的实力可以通过一系列措施来评估,其中包括一个政权的财政健康状况,它在不严重损害国际支持的情况下实施镇压的能力,以及反政府民众动员的程度。有理由认为,自本世纪20年代初以来,所有这些因素都是叙利亚局势的一部分。

  首先,尽管在2020年3月伊德利卜停火后,叙利亚内战暂时停止,巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)设法在其控制的地区(约占该国领土的三分之二)维持了不稳定的和平,但在同一时间段内,美国制裁的影响变得越来越强烈,COVID-19大流行的挥之不去的影响可能在一定程度上加剧了这种影响。一些机构估计,至少80%的叙利亚人需要人道主义援助。此外,黎巴嫩自2019年以来不断恶化的经济形势,如该国的流动性危机,人均国内生产总值急剧下降,剥夺了叙利亚当局重要的“经济肺”。许多叙利亚军队士兵并没有完全免受这些负面趋势的影响,与贫困有关的问题也导致武装部队成员的粮食不安全。

  因此,在反对派成功发动进攻之前的几年里,阿萨德政权令人不满意的经济表现和安全机构的幻灭等因素交织在一起,无疑是叙利亚政治格局的一个特征。

  如上所述,当涉及到反政府力量的行动时,大规模的民众动员或至少是普通民众的被动支持也会降低专制政权的生存前景。有一些证据表明,普通公民可能会采取战略行动,将意识形态方面的考虑放在次要位置,如果他们认为极端反叛运动更有可能赢得战争,并在掌权后抵制腐败影响,他们就会表现出与该组织合作的意愿。鉴于叙利亚的负面经济指标,值得考虑的是,导致悲观的经济形势可能与有关实际或感知腐败的不满密切相关。

  宗教温和派愿意与同胞们联合起来,支持对经文的更为原教旨主义的解释,这并不一定是一种太新颖的发展。自20世纪90年代末以来,在约旦、伊拉克和也门等中东国家,左派和自由派为了追求共同关心的问题,以建设性的方式与伊斯兰主义者进行了接触。

  在这方面,不应低估政治重塑的力量。Abu Mohammad al-Julani是沙姆解放运动(Hay’at Tahrir al-Sham,简称HTS)的政治领袖,该组织是一个逊尼派伊斯兰政治组织,被认为是反阿萨德反对派的先锋队。尽管他的过去非常曲折,也远非政治温和派,但他确实为摆脱圣战分子的外衣,将自己重塑为一名反对派政治家而付出了努力。

  2016年夏天,al-Julani切断了与基地组织的联系,最初将努斯拉阵线的名称改为Jabhat Fatah al-Sham,随后(2017年)改为现在的HTS。Al-Julani解释说,这一举动背后的主要意图是剥夺美国或俄罗斯等外部力量发动袭击的理由,卡塔尔可能在鼓励他的行动中发挥了作用。尽管有充分的理由怀疑意识形态取向的转变是否真实,但HTS向叙利亚多元化社区的拓展至少在一定程度上是成功的,因为它能够进入一些传统上亲阿萨德的团体。例如,伊斯玛仪派什叶派支持或至少不太热衷于反对叛军,甚至在拉塔基亚等阿拉维派据点举行了庆祝活动,并高呼团结。在发动进攻之前的几年里,高卢志愿服务团民兵对其控制地区的基督徒和德鲁兹社区成员等宗教少数群体也表现出一些宽容。

  对叛军有利的另一点是,尽管在HTS联盟中存在许多相互竞争的派系和分歧,从激进的萨拉菲斯特(Salafists)到与叙利亚自由军(Free Syrian Army)有关的叙利亚民族主义者,但与意识形态更极端的武装分子保持距离的言论回旋余地并不缺乏。这是因为,那些认为叙利亚只是确保伊斯兰主义在全球取得胜利的众多战场之一,并坚决反对HTS重塑品牌努力的士兵,更有可能是外国出身。以前被定性为相对本地化的恐怖组织的HTS,在处理诸如12月24日在基督徒占多数的Al-Suqaylabiyah镇焚烧圣诞树等事件时,继续强调叙利亚和外国出生的战斗人员之间的区别。

  HTS的重塑,无论是反映了真正的政治成熟还是纯粹的实用主义,都很重要,因为它可以说是对阿萨德培养的负面合法性的挑战,长期以来,这一直被视为阿萨德政府的主要可取之处,主要是因为人们认为,对于叙利亚的世俗主义者和宗教少数群体来说,所有替代复兴党统治的选择都明显更糟糕。

  近几十年来,国家社会之间的跨国联系也在不断加深,在某些情况下导致了“争论跨越国界的扩散”。考虑到2024年在美国、法国、南非和斯里兰卡等不同国家的反执政因素的相关性,现在评估这一现象在叙利亚的显著性可能还为时过早,几乎全世界范围内对政治官员的负面情绪可能在进一步鼓励叙利亚反对派方面发挥了很小的作用,或者至少让以前支持阿萨德的叙利亚人不再支持他的政府。

  大多数叙利亚人可能会谨慎地希望,包容-温和假说将在叙利亚的背景下证明其优点,因此,行为和意识形态上的激进团体将无法支配或过度影响更温和的政治力量的议程,这可能为适当的民主过渡铺平道路。

  本文发表于地缘政治监测网站

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