随着一年一度的联合国气候大会Cop29接近尾声，谈判代表、民间社会观察员和活动人士都在熬夜研究文本草案，这些草案将决定国际社会在未来几年如何应对气候变化。他们今年最关心的是：动荡的碳市场世界。从理论上讲，这将允许碳清除、可再生能源单位以及温室气体减排和避免作为“信用”进行买卖。

　　我们在巴库目睹的大部分谈判都围绕着《巴黎协定》第六条中的两个特定段落展开。这一文本要求建立市场机制，以提高应对气候变化的雄心，但联合国近10年来一直未能落实这一目标。现在，各国即将就如何应对世界上最重要的气候协议中这一有争议的部分达成一致。

　　巴黎协议的文本概述了一个模糊的计划，要求各国为国际减排项目买单，这些项目将“计入”本国的气候目标。尽管管理这些信用额度的规则仍在争论中，但85%的国家表示，他们计划利用这些机制来履行其气候承诺。

　　关键在于，管理这一体系的规则是否会创造出真正的高诚信信用，还是会产生以往碳抵消计划中盛行的那种虚假主张。

　　制定正确的规则对于将升温控制在1.5°C以内至关重要，对于保护当地社区和土著人民的权利至关重要，因为他们的生计和土地经常被纳入抵消项目。侵犯人权的行为，包括非法征地、流离失所，甚至对居民的暴力袭击，都有充分的记录。

　　所谓的“碳牛仔”们带着一张张要签字的纸出现在亚马逊各地，承诺提供资金和发展，但有时却留下了破坏的痕迹。巴西土著权利活动家亚历山德拉?科拉普?蒙杜鲁库表示：“他们正试图为我们所遭受的苦难买单。”她强调了一个奇怪的现实：有些项目声称要帮助他们保护自己的土地，而这些土地产生的碳排放信用被卖给了对土地破坏负责的行业。她问道：“如果我不能再教我的孙子祖先和领土知识，他们怎么能让我们接受碳排放信用呢？”

　　自20世纪末以来，各国和企业一直试图将减排货币化，并进行交易。《巴黎协定》的前身是1997年的《京都议定书》（Kyoto protocol），该议定书建立了一个体系，让富裕国家为贫穷国家的减排和相关项目买单。大约在同一时间，私营企业意识到，个人和企业也愿意为“抵消”其碳污染而付费。在几年的时间里，这类碳市场成为主流。

　　全球有成千上万的抵消项目注册，但管理这些系统的规则很松散。在一次又一次的研究中，科学家们发现了猖獗的不诚实行为和对学分的高估。

　　在大多数情况下，项目是基于不可能的假设、高估和数学体操。在一些更令人震惊的例子中，项目是公然欺诈的——例如，当出售信用时，承诺不砍伐树木，而相关森林多年前就已经受到法律保护。

　　科学家们现在已经确定，迄今为止发放的大多数碳信用额很可能都是假的，并不代表真正的减排。11月14日发表的一项研究调查了代表近10亿吨二氧化碳的信用额，发现实际减排的不到16%。

　　鉴于这段令人担忧的历史，当今年的联合国气候大会以一项令人震惊的声明开幕时，观察家们感到震惊：关于这类项目可能构成的核心指导方针在峰会的早些时候获得了通过。

　　这大大背离了联合国的协议。这是气候会议30年来第二次如此早地宣布重大决定。

　　商界为此庆祝。即兴饮酒活动在WhatsApp上流传。但在接下来的几天里，谈判室呈现出截然不同的景象。许多谈判各方对这一进程缺乏透明度表示遗憾，并对谈判进程被绕过的先例表示担忧。

　　无论如何，这一“突破”带来的问题可能和它回答的问题一样多。现在，各党派在如何确保这些新系统不会重蹈覆辙等问题上陷入僵局。

　　乍一看，已经有了进步的迹象。例如，新规则包含一个旨在保护当地社区的详细机制，以及一个独立的申诉议定书——这些都是土著人民、民间社会和观察员来之不易的。但进一步的审视表明，这些工具只是基于桌面的“打勾”练习。

　　此外，负责执行该机制的专家组只能提供建议，而不能实际执行。加州大学伯克利分校（University of California, Berkeley）的研究员凯尔西·阿尔福德-琼斯（Kelsey Alford-Jones）表示，该系统“基本上是一个点名羞辱的机会”，他强调缺乏实地行动和提供真正的解决方案，以最大限度地降低风险或处理失败。

　　从我们自己对巴西亚马逊地区碳信用项目的研究来看，很难想象一个社区如何能够勇敢地面对暴力威胁，聘请律师，收集文件，并用英语填写复杂的申诉表格。这是一个典型的“执行差距”的例子：将书面规定转化为项目的实际现实的挑战。

　　环保组织全球森林联盟（Global Forest Coalition）的碳市场专家苏帕纳·拉希里（Souparna Lahiri）本周告诉我们，“碳市场的架构已经无法修复。它有自己的动力，你无法修复它。”拉希里的观点只是众多观点中的一个。另一方面，业内人士坚持认为，市场受到“少数害群之马”的影响，而不是存在根本缺陷。

　　无论你对高诚信碳信用额度的可行性持何种看法，有一点是明确的：拟议的案文不太可能完全解决自20世纪碳市场成立以来一直困扰着它的深层次问题。

　　虽然致力于雄心勃勃的气候行动的国家当然有可能以高度诚信的态度开发这些项目，但最近的历史表明，即使是最好的意图也不能保证成功。这需要时间、资源、耐心，还有——重要的是——不需要那种在工业界常见的“咬牙切齿”的热情。至关重要的是，买家必须保持警惕，确保他们只购买高诚信的项目。

　　如果这些项目继续严重侵犯人权，如果发放的许多碳排放额度并不代表真正的减排，那么第29届缔约方会议的遗产可能是破坏整个《巴黎协定》。

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