在上周的胜利日阅兵式上，俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古身着正装，坐在他的Aurus敞篷车后座上，在红场附近检阅部队。这将是他担任该职位的最后一次视察。

上周末，俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)更换了绍伊古——68岁的绍伊古是其内阁中任职时间最长的成员——这是克里姆林宫罕见的人事变动，就在俄罗斯对乌克兰东北部的进攻取得进展之际。

同样令人震惊的是，接替绍伊古的人选是65岁的经济学专家安德烈·别洛乌索夫(Andrei Belousov)，他从未与军方或其他执法机构打过交道。

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让别洛乌索夫掌管国防部被视为加强对军费开支控制的一种方式，并使蓬勃发展的国防部门与受到西方制裁严重打击的其他经济部门同步。

此次改组让不少权威人士感到意外，一些谜团尚未揭开。

绍伊古的困境

绍伊古的职位在2022年入侵之初似乎岌岌可危，因为俄罗斯在战场上遭遇挫折，引起了俄罗斯鹰派的愤怒。他和总参谋长瓦列里·格拉西莫夫(Valery Gerasimov)将军被普遍指责未能占领基辅，以及俄罗斯军队在猛烈的反攻中从乌克兰东北部和南部仓促撤退。

去年，俄罗斯雇佣兵头子叶夫根尼·普里戈津(Yevgeny Prigozhin)对绍伊古和格拉西莫夫(Gerasimov)进行了猛烈而亵渎的口头攻击，指责他们无能和腐败。今年6月，普里戈任发动了一场兵变，要求他们下台，他占领了南部城市顿河畔罗斯托夫的军事总部，并派他的雇佣兵向莫斯科进军，几小时后他取消了这次游行。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(左)和俄罗斯前国防部长谢尔盖·绍伊古。(亚历山大·泽姆连尼琴科/美联社照片)

两个月后，普里戈津和他的高级副手死于一场可疑的飞机失事，人们普遍认为这是克里姆林宫的报复，而绍伊古似乎巩固了自己的地位。克里姆林宫否认与此事有关。

尽管绍伊古已经担任国防部长11年半，但他的命运似乎在上个月进一步下滑。他的副手帖木儿·伊万诺夫(Timur Ivanov)因贿赂指控被捕，并被拖上法庭，当时他还穿着军装。伊万诺夫在成为国防部长之前一直是绍伊古的高级助手，克里姆林宫的观察人士认为这是一个严重的打击。

软着陆

但众所周知，普京不喜欢在压力下被解雇，忠心耿耿的绍伊古也不例外。多年来，他一直陪伴普京在西伯利亚山区度假。绍伊古软着陆，接替尼古拉·帕特鲁舍夫担任总统安全委员会主席。这个角色大致类似于美国国家安全顾问。

克里姆林宫表示，长期以来一直是鹰派的帕特鲁舍夫是普京核心圈子中有影响力的成员，他将很快获得新的任命，这留下了另一个悬而未决的问题。

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卡内基基金会俄罗斯和欧亚项目高级研究员达拉·马西科特(Dara Massicot)在社交媒体平台X上说:“绍伊古正在进入一个受人尊敬和强大的位置，因为他很忠诚，他和普京是朋友。”

一个生态作为国防部长

当绍伊古体面地离开国防部时，别洛乌索夫“可能会进行组织改革，”马塞科说。

在战争进入第三个年头之际，让一位经济学家掌管国防部，被视为一种更好地管理俄罗斯日益流失的财富的方式。

克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫强调，有必要将军事部门与经济更紧密地结合起来，“使其与当前的动态同步”。

别洛乌索夫毕业于莫斯科国立大学经济系，在2013年至2020年担任普京的经济顾问之前，曾在政府部门担任过多个高级职位。此后，他担任负责经济战略的副总理，主张加强国家控制。

别洛乌索夫笃信宗教，曾多次表示需要维护“传统家庭价值观”，这使他与普京的保守议程保持一致。

据报道，2014年莫斯科从乌克兰非法吞并克里米亚半岛时，别洛乌索夫是普京经济团队中唯一立即支持此举的成员。

别洛乌索夫并不是俄罗斯首位文职国防部长。虽然绍伊古喜欢穿军装，但他没有军事背景;在成为部长之前，他曾领导紧急情况部，负责民防和应对自然灾害。前两任国防部长分别是税务警察局长阿纳托利•谢尔久科夫(Anatoly Serdyukov)和前外交情报局长谢尔盖•伊万诺夫(Sergei Ivanov)。

但别洛乌索夫的前任都是在和平时期上任的，而他是在许多军事分析人士认为是战争中的决定性时刻接班的——俄罗斯正试图利用西方国家放缓向乌克兰输送武器的机会。

缓解霍克的担忧

克里姆林宫试图通过强调总参谋长格拉西莫夫实际上指挥着乌克兰的战斗，来缓解人们对选择别洛乌索夫担任国防部长的普遍困惑。

“在很多方面，总参谋长是直接向总司令普京汇报的关键人物，而国防部长实际上只是为了确保军队得到他们需要的东西，”马亚克情报咨询公司(Mayak Intelligence)负责人马克·加莱奥蒂(Mark Galeotti)说。

“有一个经济学家，一个一直在谈论需要基本上使大部分经济服从国防部门需求的人，实际上是有一定道理的。现在这基本上是财务管理者的工作。”他在评论中说。

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加莱奥蒂说，普京仍然可以取代格拉西莫夫，称他“缺乏想象力，倾向于真正浪费的行动”，“绝对不愿意告诉总司令，告诉普京一些战争的现实。”乌克兰人一定希望他能留下来。”

人们普遍预计，别洛乌索夫将清除绍伊古的高级幕僚——在冲突的关键时刻，此举很难促进稳定。

尽管如此，马塞科和其他观察人士认为，一些受欢迎的指挥官可能会再次获得高级职位，这些指挥官被绍伊古视为竞争对手，并试图将其排除在外，其中包括谢尔盖·苏罗维金上将(Gen. Sergei Surovikin)。众所周知，苏罗维金与普里戈津有长期联系，并因建立多层防御体系，挫败了乌克兰去年夏天失败的反攻而受到赞誉。

亲克里姆林宫的政治分析人士谢尔盖·马尔科夫(Sergei Markov)表示，普京的主要动机是遏制高层官员的腐败行为，伊万诺夫等人就是例证。伊万诺夫于今年4月被捕，被控收受巨额贿赂。

马尔科夫说:“铁木尔·伊万诺夫的情况表明，腐败已经超出了一切限度。他补充说，别洛乌索夫的另一项任务将是与工业界更密切地合作，以迅速实现军事现代化。

为长期战争做准备

据华盛顿智库战争研究所(Institute for the Study of War)称，普京可能希望别洛乌索夫能更好地将国防部的议程与更广泛的经济政策结合起来。

“这一努力为更全面的经济动员创造了条件，表明克里姆林宫继续为乌克兰的持久战做准备，”报告称。

卡内基俄罗斯欧亚中心的亚历山德拉·普罗科彭科也认为，别洛乌索夫的任命是克里姆林宫设想长期战争的迹象。

“普京的首要任务是战争;消耗战靠经济取胜，”她写道。“别洛乌索夫赞成从预算中刺激需求，这意味着军费开支至少不会减少，而是会增加。”